MADRID, 17 (SERVIMEDIA)
La producción normativa en España sigue al alza, ya que el conjunto de las páginas publicadas por los boletines oficiales de ámbito estatal y autonómico en España alcanzó la cifra de 1.329.865 en 2022, un 22% más que el año anterior y el dato más alto de los últimos 11 años.
Así se desprende del informe ‘Producción normativa en 2022’ elaborado por la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE). La patronal realiza este trabajo desde 2015 con el fin de analizar la evolución del «complejo» marco legislativo español.
En lo que respecta a las páginas del Boletín Oficial del Estado (BOE), en 2022 se editaron un total de 254.757 páginas, lo que supone un incremento del 5,4% respecto a 2021, año en el que el número alcanzó la cifra de 241.803.
Cabe señalar que las secciones I y III del BOE, aquellas en las que se recogen las distintas disposiciones estatales, coparon más del 55% de las páginas en el año 2022, una cifra que supera ligeramente al peso que tuvieron en el año anterior, en torno al 50%.
CASI 700 PÁGINAS AL DÍA
Para poner en perspectiva la magnitud de esta cifra, CEOE subraya que para que una persona pudiera estar completamente actualizada sobre las novedades legislativas publicadas en el BOE en el año 2022, tendría que leer cerca de 698 páginas al día.
Además, la patronal subraya que el número total de reales decreto-ley (20) sigue siendo el sexto más elevado de los últimos 40 años, «lo que llama la atención por ser ésta una medida que se reserva a casos de extraordinaria y urgente necesidad». De hecho, destaca que el número de reales decretos aprobados en 2022 casi duplica la media de los últimos 40 años.
Según los datos obtenidos de la Agencia Estatal del BOE, en el año 2022, en España se aprobaron 849 nuevas normas de distinto rango a nivel estatal, lo que supone una ligera disminución con respecto al año anterior, en el que se adoptaron 851 normas.
Estas 849 normas aprobadas en 2022 suponen más de dos novedades legislativas por día natural, entendiéndose por novedad legislativa tanto las nuevas normativas como las modificaciones de las ya existentes. Esto posiciona a este 2022 como el sexto año con mayor producción normativa desde las altas cifras alcanzadas durante la primera década del inicio del periodo democrático (1977 – 1986), y el tercero más alto de los últimos 10 años.
NORMATIVAS AUTONÓMICAS
Por su parte, las normas con rango de ley (leyes, decretos legislativos y decretos leyes) aprobadas por las comunidades autónomas, y recogidas en el propio BOE, ascendieron a 340 en 2022 (ocho menos que en 2021).
Los distintos boletines oficiales de las autonomías registraron en sus publicaciones un total de 1.075.108 páginas en 2022, lo que supone un 15% más que las páginas editadas el año anterior (934.229 páginas). Se trata de la cifra más alta de los últimos 11 años.
Asimismo, el informe resalta que las comunidades son responsables del 80,8% de las páginas publicadas en los boletines oficiales, lo que «afecta significativamente a la unidad de mercado y a la seguridad jurídica».
En el plano de la Unión Europea, se observa que el número de actos jurídicos adoptados en 2022 ascendió a 2.249, distribuidos en 1.041 reglamentos, 28 directivas y 1.180 decisiones. Comparado con la actividad normativa del año anterior, se registró un incremento del 3,4%.
En esta línea, el informe señala que en 2021 se produjo un incremento notable del 7% respecto al año 2020 y que la tendencia de la producción normativa, desde 2018, es creciente.
